自然資源部：2021年耕地總量凈增加 耕地減少勢頭初步遏制

莊少勤介紹，我國主要礦產資源儲量實現增長，煤炭、鎢等礦產品產量多年保持全球第一。依法依規優化國土空間布局，有力有序保障用地供給，有效支撐區域協調發展、新型城鎮化和鄉村振興等國家重大戰略實施；城鎮住宅、公園綠地、公共服務設施等用地大幅度增長，城鄉人居環境明顯改善；堅持并落實最嚴格的節約用地制度， 2012-2021年，全國單位GDP建設用地使用面積下降40.85%，國土經濟密度明顯提高；科學劃定生態保護紅線，陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%；森林覆蓋率增長到24.02%，沙化土地重點治理區實現了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變；在高質量完成第三次國土調查基礎上，編制完成了我國第一部全國國土空間規劃綱要，“多規合一”國土空間規劃體系總體形成。深化自然資源領域“放管服”改革，基于“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”，實施“多審合一、多證合一、多測合一”。不動產由過去多部門分散登記實現了統一登記，全國所有市縣基本實現不動產一般登記和抵押登記壓縮至5個工作日以內，促進了營商環境的優化。

針對十年來我國守住耕地紅線的舉措與成效的有關問題，自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪介紹說，這十年間，自然資源部門采取了一系列硬措施來嚴守18億畝耕地紅線。完善法律法規，修訂實施土地管理法、土地管理法實施條例，頒布實施黑土地保護法。落實耕地保護優先序，在《全國國土空間規劃綱要》編制和“三區三線”劃定中，將耕地保有量和永久基本農田保護任務足額帶位置分解下達，做到優先劃定、應劃盡劃、應保盡保。同時全面實行非農建設占用耕地先補后占，強調做到占一補一、占優補優、占水田補水田。嚴格補充耕地核實認定，建立補充耕地地塊公開制度，確保補充耕地真實可靠。針對國土“三調”反映出的耕地轉為其他農用地、造成大量耕地流失的問題，明確要求對耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的，必須在年度內補足數量相等、質量相當的可長期穩定利用耕地。強化國家自然資源督察對省級政府履行耕地保護責任的監督檢查，對發現的問題建立臺賬，持續督促整改；運用衛星遙感技術開展土地衛片執法，及時發現、嚴肅查處違法違規問題，向全社會公開通報典型案例，發揮震懾作用。

劉國洪介紹，通過采取這一系列的措施，十年來，我國耕地保護工作取得了明顯成效，實現了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標，守住了耕地紅線。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實現凈增加。