莫讓農資上漲影響農民增收

農資價格暴漲暴跌不利于穩定農戶種植預期，不利于保障國家糧食安全。近期，我國出臺了多項保供穩價的調控措施，如投放化肥儲備、擴大化肥鐵路優惠運價范圍、嚴厲打擊市場囤積居奇，農資價格上漲勢頭一定程度上得到遏制。

“大國小農”是我國基本國情和農情，當前和未來很長一段時間內，小農戶仍然是我國糧食生產最重要的主體。小農戶規�；�經營不足，市場議價能力弱，抵御風險能力也較弱。幫助小農戶應對農資價格波動事關糧食安全全局，需要從政策層面上整體統籌、配套支持。

一要健全農業補貼長效機制。在加大糧食調控力度，確保糧食價格在合理范圍內波動的基礎上，繼續深化糧食收儲制度改革，推動政策補貼對象逐步由糧食價格轉向農民個體，更加直接地緩解農資價格上漲對農民收入造成的不利影響。今年以來，中央財政對種糧農民的一次性補貼資金額達到200億元，突出補貼的針對性、精準性，有效地穩定了農民種糧的相對收益。

二要充分發揮農業保險作用。近年來，我國不斷擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，提高農民抵御風險能力，為農業生產保駕護航。農業保險從“保成本”向“保收入”轉變，對抵御農業生產經營風險、確保種糧收入、穩定投保農戶的種植收益預期發揮了重要作用。

三要加強小農戶與現代農業的有機銜接。培育農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，構建小農戶與龍頭企業的利益聯結機制，加強農業社會化服務，提升農業生產規�；�、集約化、機械化水平，逐步把小農戶引入農業現代化軌道，從根本上提升小農戶應對風險能力，增加種糧收益。

四要發展合作經濟組織，提高農民的組織化程度。當前，農產品生產分散，很難大批量直接進入市場。因此，需要培育合作經濟組織，發展訂單農業，為小農戶提供及時有效的低成本服務，引導農民有組織地進入市場，提高農產品競爭力。