糧食,成為今年尤其是新冠肺炎疫情發生并不斷蔓延以來熱議的話題。在疫情持續擴散蔓延的大背景下,我國始終保持社會有序穩定發展,這其中,糧食和重要農副產品的穩定供給功不可沒。
手中有糧、心中不慌,在任何時候都是真理。面對世界百年之大變局,立足國內,放眼全球,繼續堅定不移地走中國特色糧食安全之路,把飯碗牢牢端在自己手上,當是我國有效應對疫情影響,共同保障全球糧食供給,維護全球糧食安全的大國擔當。
黨的十八大以來,糧食安全納入國家安全大局,確立了“谷物基本自給,口糧絕對安全”新的國家糧食安全觀,提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,引領推動了我國糧食安全理論創新、制度創新和實踐創新。
近日,國家糧食和物資儲備局在浙江省湖州市召開的一系列會議,成為各方關注的焦點。會議主要圍繞如何深入推進優質糧食工程,加快糧食產業高質量發展等方面展開。
深入推進優質糧食工程加快糧食產業高質量發展是在更高層次上保障國家糧食安全的現實需要。出席這次會議的專家認為,在兩個一百年歷史交匯期,各種風險挑戰疊加,把14億人的飯碗牢牢端在自己手中,具有重要戰略意義;深入推進優質糧食工程,加快糧食產業高質量發展,進一步壓實糧食安全省長責任制,在更高層次上保障國家糧食安全十分必要;出臺深入推進優質糧食工程和“十四五”糧食產業高質量發展的有關文件和規劃正當其時,十分迫切。
推進優質糧食工程,保障“十四五”糧食產業高質量發展,是當前以及今后一段時期的重要任務,黨中央、國務院對此高度重視,國家糧食和物資儲備局密切部署。與會議同期召開的還有深入推進優質糧食工程加快糧食產業高質量發展專家咨詢會和全國深入推進優質糧食工程加快糧食產業高質量發展第一次現場經驗交流會。
今年新冠肺炎疫情在全球蔓延,個別國家限制糧食出口或加大糧食儲備,聯合國糧農組織呼吁防止疫情引發糧食危機,引起輿論廣泛關注,給全社會上了一堂生動的糧食安全“警示課”。
糧食安天下安,糧價穩百價穩。保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。有關專家表示,面對世界百年未有之大變局,必須始終堅持底線思維,精準研判國家糧食安全形勢,加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,立足實現在更高層次上保障國家糧食安全和糧食產業高質量發展目標,加強完善糧食“產購儲加銷”協同機制,深入推進優質糧食工程,確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
按照國家糧食主管部門要求,當前和今后一個時期,深入推進優質糧食工程、加快糧食產業高質量發展,要認真落實新發展理念,積極融入新發展格局,以供給側結構性改革為主線,準確識變、科學應變、主動求變,堅持行之有效的思路做法。提出了三項措施:一是實施“五優聯動”,探索用好糧食倉儲的支點作用,突出強化龍頭企業的帶動作用,充分發揮加工環節的引擎作用,著力放大品牌標準的引領作用,更加完善利益聯結的紐帶作用,加速糧食“產購儲加銷”協同發展。二是堅持“三鏈協同”,突出市場需求導向,支持集聚集約發展,強化科技創新驅動,增創現代化糧食產業發展新優勢。三是實施“六項行動”,在糧食綠色倉儲、糧食品種品質品牌、糧食質量追溯、糧機裝備加工、糧食節約減損健康消費、糧食應急能力等方面,抓好提升完善,持續放大優質糧食工程的成效。
記者發現,上述三項舉措第一項強調,突出強化龍頭企業的帶動作用,充分發揮加工環節的引擎作用,著力放大品牌標準的引領作用,更加完善利益聯結的紐帶作用。
中國企業征信機構企查查數據顯示,今年以來,中國糧食相關企業注冊量達6.1萬家,同比增長18%。如何讓企業在實現優質糧食工程建設和糧食產業高質量發展中發揮更好的作用,達到夯實安全基礎、優化產品結構、壯大糧食企業、提升產業素質、促進農民增收的效果,確需不斷探索。
首先,必須確保糧食安全的底線不動搖,堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動糧食產業提升質量和效益,增強競爭力。特別是在產業發展路徑上,要充分結合我國現有糧食行業發展的既有資源,以可持續發展為原則,加強糧食科技創新,升級糧食精深加工工藝,開發引領市場需求的新產品,拓展糧食加工領域,圍繞產業鏈布局創新鏈,推動糧食產業實現高質量發展。
其次,牢牢守住糧食安全的底線,確保糧食儲備和安全。近年來,我國農民存糧備荒意識逐漸減弱,糧價上漲促使農民以出售代替儲存,城鎮化的快速推進使糧食直接消費量下降,加之欠缺先進的儲糧設施和科學的技術手段等,我國農戶存糧量趨于下降。在此情況下,要切實發揮市場主導型和政府主導型糧食儲備兩種體系,積極構建以政府主導,加工、貿易等企業和農民積極參與的多元化國家糧食儲備體系,實現政府儲備和民間儲備的協調發展。
最后,不斷提升科技水平,既能增產增收,又能智能化管理。目前,我國糧食主產區已經達到實時監測土壤墑情、自動配比水肥比例、手機遙控澆灌等科技種糧的水平,在增產增收的道路上邁出了堅實的步伐,但是仍需在集約化、規;约皹藴驶a上繼續加大科技支撐力度。相較之下,我國糧食倉儲閑置與不足并存,倉儲硬件設施、智能化和節能化水平偏低。對此,應以信息化、自動化、智能化為目標,不斷完善設施,因地制宜改造提升倉儲設施功能,提高儲存環節的綠色儲糧技術應用比例,提高糧食倉儲效率,提升糧食倉儲質量,延長糧食儲存期。
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