作為精準扶貧十項工程之一,扶貧小額信貸的政策要點在于,向建檔立卡貧困戶以基準利率發放5萬元以下、3年期以內的免抵押免擔保小額貸款,并通過財政貼息和縣建風險補償金分擔風險,幫助貧困戶積極發展生產、脫貧致富。李瑞杰說,2015年至今,已累計為43.35萬建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信貸205.6億元,2017年、2018年連續兩年投放量位居全國前七名。
值得注意的是,除了“輸血”,如何“造血”也是脫貧攻堅過程中的一大關鍵點。“因此,我們將金融支持和產業發展統籌融合。”李瑞杰說,山西全省5633個貧困村已建立了產業扶貧“五有”機制,即村有產業、有帶動企業、有合作社,貧困戶有項目、有勞動技能。截至目前,483家農民扶貧專業合作社已使用扶貧小額貸款資金12.08億元,參與生態脫貧和發展地方特色產業,帶動7萬余貧困戶增收。
與此同時,中國農業銀行山西省分行開展了“借光脫貧”模式探索,借助省內多數貧困地區光照資源充足、適宜建設光伏電站的優勢,為7個縣建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信貸9648萬元。保險機構則精準開發了面向貧困戶產業項目的保險產品。其中,人保財險山西省分公司已在臨汾、太原和忻州的11個縣區開辦玉米、蘋果“保險+期貨”等創新險種,在臨汾市永和縣開辦“扶貧紅棗”保險。